2011年，在厅党组的正确领导下，在厅直文明办的直接指导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我省建设经济文化强省战略和厅党组新时期治水方略，以社会主义核心价值体系为主线，以全面贯彻中央、省委两个1号文件和中央、全省水利工作会议精神为重点，以创建文明单位为目标，解放思想，实事求是，敢于创新，积极作为，扎实做好各项工作，为流域民生水利建设、加快推进传统水利向现代水利转变提供强大的精神动力、智慧源泉和组织保障。

　　局党委一班人团结带领全局干部职工圆满完成各项工作任务，我局连续12年保持省直机关精神文明单位和全省水利系统精神文明单位称号。2009-2010年度，局党委被省水利厅评委先进基层党组织。现将精神文明建设有关工作报告如下：

　　一、加强创建工作组织领导

　　（一）加强领导，强化问责。局党委把精神文明创建工作摆在全局工作重要位置，把文明创建作为推动局各项中心工作顺利开展的有力抓手。成立了以局党委书记任组长，副书记、局长任副组长，党委成员和各部门负责人组成的精神文明建设领导小组。单位人事安排发生变动，领导小组组成根据需要及时调整，确保责任到位、领导得力。强化人员配备，挑选素质优秀、业务熟练的专职干部承担具体工作。加强对精神文明创建工作的督导和问责，把精神文明创建纳入年度考核目标范畴，作为各部门、支部目标责任体系的一项重要内容。

　　（二）明确目标，扎实推进。年初，制定了精神文明建设工作计划，对全年工作进行了安排部署，统一了思想，明晰了责任。提出了在保持省直文明单位荣誉称号的基础上，全力争创省级文明单位的目标，要求全局上下对照省级文明单位的具体要求，发扬成绩、发挥优势、查找不足、寻找差距，在更高目标的指引下带动我局精神文明创建工作更上一个新台阶。各部门按照局党委的要求，统筹业务工作和精神文明建设工作，以精神文明建设推进业务工作的顺利开展，以业务工作作为精神文明建设的有力载体，相互融合、相互促进，在具体工作中把精神文明创建的各项要求落到实处。

　　（三）上下联动，形成合力。全局职工热情高涨，立足本职工作，以自己的实际行动和工作业绩为精神文明创建工作增砖添瓦，贡献力量。充分利用党内带党外、党员带群众的工作方式，工青妇等群团组织按照局党委的安排部署，围绕局中心工作，充分发挥了桥梁纽带作用，分别向职工、妇女、青年发出倡议，通过扎实有效的举措和丰富多彩的活动形成了全局上下共建精神文明单位的浓厚氛围。

　　二、加强领导班子建设

　　（一）加强学习，干事创业。局党委把建设学习型领导班子作为班子建设的重要内容，通过加强学习统一思想认识，提高推动流域水利科学发展的能力，增强干事创业的知识储备。认真坚持局党委理论学习中心组学习制度，年初制定学习计划，对班子学习进行全面安排。做到了学习之前有通知，要求参与学习人员做好学习准备；学习之中有讨论，结合实际工作，探讨以学促用的结合点和具体措施；学习之后有体会，要求参与学习人员积极思考，认真总结，谈出认识和体会。及时传达学习上级重要会议、重要讲话和重大政策精神，结合实际研究贯彻落实的具体措施，把思想和行动真正统一到上级的科学决策和战略部署上来。2011年，认真学习了党的十七届五中、六中会议精神、胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、中央和省委两个一号文件、中央和全省水利工作会议精神、厅党组新时期治水方略、最严格水资源管理制度和现代水网建设、全省水利局长会议精神等内容。学习型班子建设注重学用结合，以学促用，以科学发展观为指导，按照厅党组战略部署，坚定执行党的路线、方针、政策，措施有力，成效显著。

　　（二）团结协作，风清气正。党委一班人工作讲原则、讲风格，顾大局，心往一处想，劲往一处使，形成了相互信任、密切配合的良好风气。坚持民主集中制，充分发扬民主，集思广益，科学决策。大兴调查研究之风，认真梳理了海河流域水利改革发展中存在的突出问题，围绕流域群众关注的热点难点问题展开调研，深入基层，问需于民，问计于民，形成专题调研报告，为进一步做好海河流域水利管理工作奠定了良好基础。认真坚持“三会一课”制度，定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，查摆不足，不断改进。密切联系群众，关心职工的工作生活学习，群众威信高。

　　三、加强党风廉政建设

　　（一）加大廉政风险教育力度。一是拓展学习内容。认真组织党员干部深入学习了胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上的重要讲话、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的工作报告、姜异康同志在省纪委九届七次全会上的讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行领导干部问责的暂行规定》等相关法律法规，以及杜厅长在全省水利系统党风廉政建设工作会议上的讲话。通过学习，使党员干部充分认识到反腐倡廉的重要性，增强了拒腐防变的自觉性。二是丰富教育形式。运用多种学习载体，使廉政教育更生动、更具体、更有说服力。3月24日,组织科以上党员干部到省博物馆参观了最高检、省检察院举办的惩治和预防渎职侵权犯罪展览;5月18日到省监狱开展了警示教育。8月6日至9月19日，组织开展了“坚定理想信念”活动，组织全体党员干部分四批次赴井冈山、延安红色教育基地接受革命主义教育、爱国主义教育、理想信念教育和廉政教育。三是注重教育实效。党员干部人人建立了学习笔记，职能部门定期检查。“坚定理想信念”教育活动结束后，每位党员干部都结合学习活动和工作实际写出了心得体会，并评选出优秀作品进行展阅。

　　（二）认真开展“以人为本、执政为民”主题教育活动。根据省纪委、省委组织部、省委宣传部和厅党组的部署要求，我局认真开展了“以人为本、执政为民”教育活动，严密组织，突出主题，注重实效。专门成立了主题教育活动领导小组并设立办公室，在各部门设立了督导员，纪检监察、组织人事宣传等职能部门密切配合，齐抓共管，以具体活动为载体，保证了教育活动扎实开展。通过学习文件、查摆问题、总结提高三个阶段的循序进行，重点解决了群众观念淡薄、决策脱离实际、作风不扎实、重要敏感问题上违纪违规、以权谋私现象等五个方面的问题，在增强党员干部宗旨意识、实干意识、责任意识、廉洁意识、民主意识、法制意识等六个方面取得了较为明显成效。

　　（三）认真推行廉政风险防范管理。自2010年8月，按照厅党组要求，我局率先开展了廉政风险防范管理试点工作。在驻厅纪检组的指导下，敢于创新、大胆摸索、积极推进、认真总结，深入排查廉政风险点，认真制定切实有效的防控措施，逐步形成了以制度规范流程、以流程规范行为，以规范优化管理、以管理完善制度的廉政风险防范管理机制，初步建立起了前期预防、中期监控、后期处置的三道防线，取得了良好成效，得到了驻厅纪检组的肯定。在试点成功的基础上，我局继续扎实推进廉政风险防范管理工作，研究确立了重点岗位、重点领域和重点环节，在项目审查、勘察设计、项目招投标、合同履约、施工管理、资金使用、安全生产、机关基础设施建设等关键岗位加强风险排查工作，查找制度机制缺陷，制定防控措施。

　　四、加强学习型党组织建设

　　（一）健全学习制度。一是健全了集体学习和个人自学相结合制度。认真坚持局党委理论学习中心组学习制度，局党委定期举行务虚研讨会，保证理论学习中心组集体学习每个季度不少于1次、全年集中学习研讨时间不少于12天。结合上级重要精神和重大举措，科学制定学习计划，严格要求学习任务，认真落实学习成效。坚持每月5日的党员集中学习制度，并做好学习笔记。除参加集体学习外，要求职工个人要充分开展自学，真正把学习融入自己的工作和生活中。二是实行集中讨论与中心发言相结合制度。集中学习的计划安排，紧密结合新形势，明确主题，提前通知，是参与学习者了解学习重点和学习目的，深入思考，充分讨论，集思广益，确保学习取得实效。三是完善学习考核制度。发放了统一的学习笔记本，个人在学习过程中建立学习笔记，职能部门定期检查。外出参观后，结合工作实际，写出心得体会，不使学习流于形式。

　　（二）加强职工培训。重视人才培养工作，加大培训力度，引导广大党员干部群众把学习作为一种生活方式、一种精神追求、一种政治责任，通过学习促进工作，在工作中推动学习。坚持不懈地运用中国特色社会主义理论体系武装头脑，把社会主义核心价值体系学习作为建设学习型政党的重要任务，使社会主义核心价值体系真正成为我局党员干部群众的心灵寄托和归宿，成为干事创业的方向和坐标。积极推动党员干部立足工作岗位，提高专业素质，努力学习业务知识和技能。积极引导党员干部提升综合素质，努力学习现代化建设所需要的政治、经济、文化、历史、科技、社会和法律等各方面知识。通过中心组学习扩大读书会议、支部理论学习日等制度安排增强学习的规范性，通过指定书籍、宣传栏、网络等方式增强学习的灵活性，通过送出去培训、请专家讲座、去教育基地参观、知识竞赛等方式增强学习的多样性。2011年，我局先后邀请了4位专家、领导来我局围绕两个一号文件、水行政执法、现代水网规划和思路等主题进行了讲座，组织职工参加了水利部“中央一号”文件知识竞赛、山东省“党史知识”竞赛、 水利部“安全生产”知识竞赛等，其中“安全生产”知识竞赛获得了全国第四名的好成绩。

　　（三）认真开展“学习年”主题实践活动。按照省直机关工委和厅直机关党委的要求，成立了领导小组并下设办公室，党委书记是第一责任人，认真开展“学习年”主题实践活动。紧扣“加强学习、提升能力、转变作风、提高效能”这条主线，紧紧围绕局中心工作，抓住重点，整体推进，取得了良好成效。制定了专门的学习配档表，明晰了责任，明确了任务。逐步形成了加强学习、热爱学习、崇尚学习的浓厚氛围，使加强学习真正成为提升能力、转变作风、提高效能的有效基础。

　　五、加强和谐机关建设

　　（一）优化工作环境。近年来，先后投入百万资金用于办公院落、院墙、路面等基础设施建设，投入40多万元用于环境美化，先后两次完善了办公区的监控设施。投入10余万元对机关北院进行了改造。2011年，局防汛会商室建设完成并投入使用；防汛调度楼已经开工，办公条件将进一步优化；暖气改造工程开始动工。经过一系列的基建建设，工作环境进一步得到优化。

　　（二）完善后勤服务。加强车辆、水电、安全保卫管理工作，后勤服务井井有条。开办职工食堂，多次征求职工意见加以改进，职工工作生活得到很好保障。计划生育工作服务到位，得到了所在地计生委的表扬。

　　（三）加强内部管理。进一步健全各项管理制度，仅2011年，就先后出台了《内部审计办法》、《督查督导工作实施办法》、《电子政务管理办法》、《计算机网络管理规定》、《宣传工作管理办法》等多项制度。局门户网站、内部政务办公系统、电子档案管理系统等已建成运行。

　　（四）活跃机关气氛。工青妇等群众组织，紧紧围绕在局党委周围，在各自职能范围内认真开展工作，活跃了机关气氛、密切了党群关系，在精神文明创建活动中做出了各自的贡献。建立了职工阅览室和职工活动室，完善了职工学习健身的硬件设施。利用“七一”、“国庆”和“三八”妇女节，举办小型运动会、文艺演唱会、摄影比赛、手工制作大赛、攀山活动、郊游、植树等活动；组织职工学习太极拳、太极扇、广播体操；精心组织节目参加省水利厅庆祝建国60周年文艺汇演、庆祝建党九十周年“红歌会”和春节文艺演出；组队参加厅直系统和农林水工会的运动会和乒乓球比赛。围绕建党九十周年，参与开展了唱红歌、读书会、诗朗诵等系列活动。这些活动的开展，丰富了职工生活、锻炼了职工体魄，活跃了机关气氛，增强了职工的归属感。关心离退休老干部的生活，严格落实两项待遇，组织他们开展门球、象棋、麻将比赛，并定期组织他们参观我省各地的水利工程等，充分体现中华民族尊老爱老的美德，使他们老有所乐。2011年春季和秋季，分别组织老干部赴德州参加门球赛、赴临沂和日照参观革命旧址。继续开展“文明家庭”和“文明职工”评选活动，鼓励大家爱家爱单位。加大对困难职工、遗属和老党员的帮扶力度，根据实际情况发放遗属困难补助，年度补贴和“七一”慰问金等，使他们共享我局发展成果。积极参加社会公益活动，参加“慈心一日捐”、“农村书屋”、灾区重建等捐助活动，充分承担社会公益责任。

　　六、努力开创全局工作新局面

　　局党委认真贯彻落实厅党组新时期治水方略，积极履行职责，圆满完成了2011年度工作任务。

　　（一）扎实推进创先争优活动。创先争优活动开展以来，我局认真贯彻落实中央、省委和厅党组的部署要求，按照“围绕一个主题、实现一个目标、达到三个要求、抓好五个载体”的思路，紧紧围绕“践行科学治水方略，实现水利跨越发展”这一主题，以服务中心工作为切入点，以提升素质、干事创业为着力点，以群众满意为落脚点，精心组织，扎实推进，全局干部职工的思想作风、工作效能有了明显提高，比工作、讲奉献、争先进的机关作风初步形成，创先争优活动取得了阶段性成效。紧紧围绕局中心工作，把创先争优活动作为推动工作的有力抓手，把各项工作作为创先争优的有效载体，积极引导基层党组织和广大党员，按照“五好五带头”的标准要求，在干事创业中迸发智慧和力量，在工作实践中创先争优，不断提高服务民生水利的水平和实践新时期治水方略的能力。认真做好基层党组织和党员承诺平诺践诺活动，做好领导点评和群众评议各环节。

　　（二）重点水利工程建设取得显著成效。列入省级重点河道治理任务的马颊河干流下游段重点治理工程，2011年3月10日开工, 6月21日至22日对河道清淤工程进行了单位工程验收，实现了主汛前完成清淤开卡的任务。水文设施、管理设施建设基本完成，河口潮流泥沙模拟及整治研究课题拟于近期结题。

　　（三）流域防汛抗旱工作顺利完成。省政府于汛前批准成立山东省海河流域防汛抗旱指挥部，省防总以鲁汛旱总字[2011]6号文公布了省海河防指的机构组成和职责。为顺利开展工作，规范工作程序，完善工作机制，省海河防指办公室制定各种规章制度，明确各成员单位的工作任务和职责，完善应急响应机制。防汛期间，省海河防指办公室认真调度各种汛情，及时调处边界水事纠纷，协调济南德州两市对临商河进行了开卡清淤，确保了防汛工作的顺利完成。同时，加强指挥部机构和能力建设，逐步形成统一指挥、保障有力、信息共享、运转高效的工作机制。强化统一指挥与协调配合，加强对流域各市的防汛工作的指导，使流域防汛工作再上新台阶。

　　（四）流域综合规划等多项规划设计进展顺利。《山东省海河流域综合规划报告》已经完成报批稿；对德惠新河进行了勘测，正在编制德惠新河干流综合治理工程可行性研究报告；马颊河干流综合治理工程、恩县洼滞洪区安全建设工程可行性研究报告正在编制中。完成了徒骇河滨州下游沾化段、无棣县仝家河、郝家沟、沾化县马新河、秦口河、老赵牛河、赵牛新河禹城段、苇河等应急治理工程设计工作；完成了滨州市徒骇河雨洪水资源综合利用、茌平东邢水库等4项可行性研究报告的编制工作；完成了东阿县、阳谷县、禹城市、商河县、长清区等12处2011年小型农田水利重点县或农村饮水安全实施方案的编制任务；完成了新建山西中南部铁路通道山东省境内跨河桥梁工程等2条河道防洪评价及5条河工程防治与补救措施专项设计；完成沾化县徒骇河橡胶坝工程施工图等2项；完成了海委非常规水资源利用、河系沟通工程规划等基础材料的上报工作。

　　（五）落实流域管理职责取得新突破。根据工作需要，今年省政府批准成立山东省海河流域防汛抗旱指挥部、省水利厅批复组建山东省海河流域水政监察支队，我局加强了对水政监察人员的业务培训，配备了执法服装和执法车辆。