“三严三实”专题教育学习研讨中心发言材料

省海河流域水利管理局政治处副处长  任桂英

自9月份以来，按照我局“三严三实”教育活动的计划安排，紧紧围绕“严以用权，真抓实干实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象“专题，认真学习了《习近平总书记系列重要讲话读本》、《优秀领导干部先进事迹选编》等指定研读篇目，通过专题学习，对领导干部如何做到”严以用权”有了更加深刻的认识与体会，并结合自身实际进行了认真对照检查，现汇报给大家，希望各位领导批评指正。

习近平总书记提出的“三严三实”，立意高远，思想深邃，是对党员干部做人做事的基本要求，也是新时期作风建设的根本保障。其中，“严以用权”最为关键，“三严三实”的其他要求可以适用于一般党员干部，甚至一般的人，唯有“严以用权”是完全针对掌握权力的领导干部；同时，干部能否做到“对党忠诚、个人干净、敢于担当”也主要看怎样用权，能不能用好权。这是对干部最根本的考验。

如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。在三严三实要求中，严以用权对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。习近平总书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

习近平总书记“严以用权”的重要论述，深刻阐明了新时期作风建设的新内涵、新要求，是各级领导干部从政为官的基本准则、干事创业的行动指南、个人修养的毕生追求。    

“严以用权”直指领导干部作风的核心问题。领导干部能否正确对待权力，按照规范使用权力，是每个干部的第一堂必修课。严以用权，严字当头，严字是关键。

“严以用权”是检验干部思想的试金石。“心有敬畏，行有所止。”少数干部之所以出现滥用权力、以权谋私，就是没有守住思想底线，权力观发生扭曲，“一朝权在手，便把令来行”，将手中权力变成了个人私器。“严以用权”首先要求广大干部做到心中有“戒”，牢固树立正确的权力观，弄清楚权力的来源、掌握权力的目的、行使权力的方式，明确权力姓“公”不姓“私”。从思想上牢牢把握戒尺，躬身自省，时时防范权力越轨。

“严以用权”是干部守纪律、讲规矩的直接体现。“欲知方圆，则必规矩。”领导干部是否守纪律、讲规矩，关键要看其是否能够正确行使手中权力。由于权力具有天然膨胀性和腐蚀性，没有“笼子”约束不行，干部在行使权力的过程中一旦其超越了界线，不能正确处理好公和私、情和法、利和法的关系，就会导致权力“跑偏”，产生腐败现象。 “严以用权”必须把权力关进制度的笼子，划分权力清单、责任清单，抓住领导干部这个“关键少数”，将权力纳入法治轨道。更重要的是要提高制度的执行力，时刻保持高压态势，严格依法惩处滥用权力者，真正体现制度法规的威慑力。

权力是把双刃剑，“挥”之不慎可能会伤及自己；权力是一团炽热的火，“燃”之不察可以将自己焚毁；权力是一泓激流的水，“掘”之不疏会招致灭顶之灾。这是从一些党员干部由于用权不慎而走向犯罪深渊的典型案例中得出的沉痛教训。

作为党员干部尤其是领导干部，我认为至少要做到以下四点：
　　一要树立正确权力观。必须深刻认识到，我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地。只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终将群众利益放在第一位，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。相反，如果在权力行使问题上搞小集团主义、特权主义，甚至将权力视为谋取一己私利的工具，不仅背离了党的宗旨，而且会滑向腐败的深渊。
　　二要把权力当成负担。苏联解体不久，前苏联部长会议主席雷日科夫就说过一句话，他说权力应该成为一种负担，当权力是负担的时候，政权就稳如泰山了，权力一旦变成乐趣，一切就完了。权力成为负担，就是我们的各级领导、掌权者要兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地为人民工作，生怕我们的工作出毛病、人民的利益受损失，这样我们党才能稳如泰山。如果把权力当做乐趣，拿着权力吃喝玩乐，甚至贪污腐败，那一切就差不多了。雷日科夫的话，对于我们有着很强的警示意义。
　　三要依规用权。用权为公，可以赢得人民赞誉和尊重；用权谋私，很难避免身败名裂的下场。正是因为我们手中的权力是人民赋予的，所以只能用来为人民谋利益。这就要求我们必须依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，自觉把权力关进制度的笼子里，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责，这样才能得到群众的认可，体现出人生的价值。
　　四要自觉接受监督。失去监督的权力最容易产生腐败。有力的监督是对党员干部最好的保护。我们一定要正确认识监督的必要性和重要性，把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，特别要时时刻刻地接受人民群众的监督，老老实实地接受人民群众的监督，自觉主动地接受人民群众的监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

“三严三实”是对党员干部，尤其是领导干部的作风建设要求，也为做好新形势下的干部人事工作提供了遵循。在认真学习领会的同时，结合自身工作实际进行了深刻自查，深感自己在谋事创业、勇于担当等方面做的着实不足与欠缺，决心在以后的工作中坚决修正提高。

作为组织人事干部，如何切实做到严以用权，真抓实干、勇于担当，我认为必须做到：

1、必须讲党性重品行。要坚定理想信念，加强党性锻炼。要对党忠诚，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，真正把“十严禁”、“六不准”纪律要求内化为每一名组工干部的自觉行动和自律准则。要提升道德境界，把修德、立德作为终身课题去实践，带头践行社会主义核心价值观，自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气，用良好的德行树立标杆和示范。

　　2、必须懂规矩守纪律。对组织人事干部来讲，党纪国法是最大的规矩。在当前“依法治国”的大背景下，全社会遵法守法、依法办事已逐渐成为社会常态。一名合格的组织人事干部，应当是一个懂法、守法、用法的模范，时时讲规矩，处处守纪律，“守得住清贫、经得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节”，时刻提醒自己“慎独如往，慎终如初”，坚决守住清廉“高地”。

3、必须坚持公道正派。公道正派是组织人事干部的立身之本、为人之道、处事之基，是贯穿组织人事工作全过程的根本要义。在新形势下，必须切实做到“对己公正，对人公正，对内严格，对外平等”，树立公道正派形象。要坚定党性正其心，加强修养正其德，严于律己正其身。要坚持党性原则，按政策办事，始终做到刚直不阿，敢于讲真话、讲公道话。

4、必须敢于担当。习近平总书记指出，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。作为组织人事干部，要敢于较真，敢于反映真实情况，敢于指出干部存在的问题，敢于抵制不正之风，以焦裕禄、杨善洲等优秀领导干部为榜样，对工作任劳任怨、尽心竭力、拼搏进取、勇于担当，做到不为人情关系所缚、不为个人得失所困，以强烈的革命事业心、责任感和使命感，以饱满的精神全身心投入到各项工作中，用实际行动为我局各项事业的发展做出积极贡献。

                               2015年10月9日